着力营造尊重知识价值的营商环境

发稿时间:2019-05-15 09:15      编辑:天津先锋网

  习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出,加强知识产权保护,不仅是维护内外资企业合法权益的需要,更是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在要求。中国将着力营造尊重知识价值的营商环境。知识产权保护是社会主义市场经济的基石、创新驱动发展的刚需、国际贸易的标配,依法严格保护知识产权是中国的一贯立场。

  知识产权是法律赋予知识产品所有人对其智力创造成果享有的专有权利。知识产权保护制度则是致力于保护权利人在科技和文化领域的智力成果。加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高经济竞争力的最大激励。随着科学技术的迅速发展,知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点,并成为各国激烈竞争的焦点之一。加强知识产权保护体系建设,通过有效地保护知识产权,营造尊重知识价值的营商环境,国家才能在知识资源上形成比较优势,进而促进整个国家经济的发展和科技的进步。

  完善知识产权保护法律体系。知识产权在传递知识价值的同时,也在重塑知识时代的公共法则,要进一步完善知识产权法律法规,创新知识产权保护机制。一是推动知识产权立法、执法、司法的协同,以专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权法律为核心,结合科技成果转化法、反垄断法、合同法等其他法律可能对知识产权保护实践产生的综合影响,实现立法内容、执法职权、司法程序的协同,切实保障各类主体的知识产权权益。二是启动解决知识产权立法分散、统一性协调性缺乏等问题,在知识产权法律基本成熟、知识产权保护法律框架基本定型的基础上,制定统一的知识产权法典。三是适应“一带一路”建设营商环境改善需要,完善现有法律法规,对保护文化创意版权、展会、电子商务立法等领域中的立法空白及时弥补,对现代生物工程等高新技术引发的新型知识产权保护问题,适时填补漏洞,出台新法。四是强化执法力度,为知识产权保护提供坚强的司法保障。

  加强外国知识产权人合法权益保护。知识产权保护是营造国际一流营商环境的重要举措,要严格实施外商投资法,为内外资企业提供一视同仁的知识产权保护。一是保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。二是提升知识产权保护水平,推进专利法等相关法律法规修订工作,大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限,外国投资者在中国境内的知识产权许可使用费可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出,保护外商投资合法权益。三是完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,建立健全各地外商投资企业投诉工作机制。四是杜绝强制技术转让,中国没有任何一条法律法规强制要求外资企业转让技术,但也反对以保护知识产权之名行贸易保护之实,要确保技术转让基于自愿和市场规则,推动建立普惠包容、平衡有效的知识产权国际规则。

  完善商业秘密保护制度体系。保护商业秘密,就是保护企业最核心财富,也就是维护国家经济安全。随着信息技术迅猛发展,产业结构不断升级,企业竞争日趋激烈,全球范围内侵犯商业秘密的侵权假冒总体依然多发高发,互联网领域尤为突出,成为世界性难题。由于侵犯商业秘密行为往往比其他侵权行为更为隐蔽,其保护难度明显加大,执法监管面临新的考验。为此,要综合运用法律、行政、社会治理等手段,加强对商业秘密等各类知识产权的大保护、严保护、快保护。预防重大项目实施中存在的知识产权侵权风险,维护良好竞争秩序。要进行引导和推动企业按照国家标准建立知识产权管理制度和工作体系,加强对商业秘密的保护工作,防范企业间的商业秘密纠纷。

  优化知识产权保护社会环境。只有当知识的“水印”像空气一样,印刻在人们的日常生活和经济社会发展进程中,才能迎来更多“知识的春天”。一是加快知识产权维权服务发展,建立知识产权维权服务联盟,助推知识产权维权和保护,加强知识产权维权援助服务,完善知识产权维权援助机制,建立覆盖面广、服务能力强的知识产权维权援助网络。二是将知识产权保护纳入信用体系建设,准确界定知识产权领域社会信用记录的内容,对各级知识产权管理机构在履职中产生的信用信息进行记录、完善、整合,加快建设统一的知识产权信用体系信息共享平台。三是建立知识产权相关信用标准,提高查处侵犯知识产权行为的透明度,积极推进与其他系统政务信息的联动、交换、共享,打破各自为政的格局。

  加强知识产权保护国际合作。中国积极参与世界知识产权组织框架下的多双边事务,推动完善知识产权全球治理。据不完全统计,截至目前,中国已与全球63个国家、地区和国际组织签订了多双边合作协议和谅解备忘录,与50个世界知识产权组织成员国建立正式合作关系。要继续推动同世界各国在市场化法治化原则基础上开展技术交流合作,为国内外各类市场主体和创新主体营造尊重知识价值的营商环境。要大力拓宽知识产权对话渠道,推动完善知识产权国际规则体系。要维护世界知识产权组织在知识产权国际规则制定中的主平台作用,继续推进知识产权“一带一路”合作和中美欧日韩、金砖国家等小多边合作,构建双边、周边、小多边、边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。

  中国一以贯之地重视对知识产权的创造、保护、运用。要构建更加有效的知识产权保护体系,引导企业、社会团体、个人更加遵守契约精神,坚守知识产权制度推动创新发展和促进技术转让的宗旨,营造尊重知识价值的营商环境,让中国成为全球知识价值实现的热土。

  来源:学习时报